配资优秀配资门户政治局会议: 从“底线”看“预案”

4月政治局会议的关键点，聚焦在“底线”和“预案”。风急浪高的外部形势更加考验政策层对于政策节奏和力度的把握配资优秀配资门户，说到底“经贸斗争”比拼的是韧性和耐力，以及随机应变的“后手棋”，因此政策布局呈现明显的“两步走”特征：“底线”要稳、要兜牢，重点在存量政策加速，保民生、稳就业、帮企业、化风险；“预案”要足、要“求进”，新工具、新政策、新模式蓄势待发。

具体看来以下五大信号值得重点关注：

第一，在“经贸斗争”中比拼韧性和耐力。这是政治局会议中首次提到“经贸斗争”四个字，早期二十大报告中便强调过要“敢于斗争、善于斗争”，“敢于斗争”比的是耐力和底气，“善于斗争”比的是制度自信。与2018年的首轮经贸冲突不一样的是，如今的中国能更好地用自身的确定性去应对外部的不确定性，这从近期美国贸易不确定性指数远远高于中国就得以凸显。

第二，政策分为“两步走”：第一步看存量政策，“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”。对于宏观政策的定调从“实施”边际变化为“加紧实施”，“加紧实施”的题中之义在于加快存量政策的落地见效，比如加快政府债的发行使用、继续化债为微观主体纾困、推进城中村改造等等。

第二步看增量政策，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。根据4月政治局会议内容来看，“增量储备政策”包括但不限于“着力保民生”、“大力发展服务消费”、“设立养老再贷款”、“设立新型政策性金融工具”。

第三，财政“稳就业”，货币“稳市场”。4月政治局会议清晰释放出“就业就是底线”的信号——不仅将“稳就业”置于“四稳”（即稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）首位，同时将“增量储备政策”与“稳就业”并行提及，预计接下来“稳就业”将成为财政政策的重中之重。同时，政治局会议提出“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”，财政上将实行对冲外贸冲击与兜底民生底线“两手抓”。

货币政策则更多承担稳市场、稳企业功能。会议在货币政策方面明确要“创设新的结构性货币政策工具”，新增“设立新型政策性金融工具”，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。前期已部署科创再贷款3000-5000亿元、加大消费重点领域低成本资金支持等，预计后续将加快落地。

第四，消费的政策加码空间聚焦于服务业。从“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”的表述来看，已体现了政策将加码服务消费作为主要抓手的思路。具体政策上，会议明确将“设立服务消费与养老再贷款”。而“扩围提质实施‘两新’政策”，一方面兼顾刺激消费，可关注支持领域是否会向服务业延申；另一方面可能兼顾“出口转内销”诉求，将受关税冲击较大的小商品等纳入补贴范围。

第五，房地产供需两端综合施策，加快形成实物工作量。

需求端，参考国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，“更好满足住房消费需求”涵盖在内。结合本次会议“尽快清理消费领域限制性措施”表述，可见政策在巩固房地产市场稳定态势方面仍有较强诉求。地方层面已有积极响应，4月中旬海南省出台消费提振方案，全面清理限购措施。此外，“设立新型政策性金融工具”可能也与货币化安置等需求端政策有关，参照历史经验，后续可重点关注PSL变化。

供给端，会议指出将加力加快实施城市更新行动、城中村和危旧房改造、商品房收购等存量政策。

本文作者：陶川配资优秀配资门户，来源：民生证券，原文标题：《2025年4月政治局会议点评：政治局会议：从“底线”看“预案”》

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